leyu手机版登录入口聚焦能源：五大措施提高能源资源供应能力新华社北京１２月２６日电（记者周英峰、江国成）国务院新闻办２６日发表的《中国的能源状况与政策》提出，我国将立足于国内能源资源，着重优化能源结构，采取５大措施提高供应能力。

　　一是有序发展煤炭。我国加大煤炭资源勘查力度，支持大型煤炭基地的资源普查和地质详查，规范商业性勘探，提高资源保障程度，稳步推进大型煤炭基地建设。

　　二是积极发展电力。我国坚持以结构调整为主线，优化电源结构。优化发展煤电，大力发展水电，积极推进核电建设，适度发展天然气发电，鼓励可再生能源和新能源发电。

　　三是加快发展油气。我国继续实行油气并举的方针，稳定增加原油产量，努力提高天然气产量。

　　四是大力发展可再生能源。我国将加快大型水电建设，因地制宜开发中小型水电，适当建设抽水蓄能电站。推广太阳能热利用、沼气等成熟技术，积极推进风力发电、生物质能和太阳能发电等利用技术。

　　五是加强农村能源建设。我国将继续积极发展农村户用沼气、生物质能利用、太阳能热利用等，为农村地区提供清洁的生活能源。

　　指出，长期以来，我国主要依靠本国能源资源发展经济，能源自给率一直保持在９０％以上，远远高于多数发达国家。目前，我国已经成为世界第二大能源生产国，具备了较强的能源生产供应基础。

　　新华社北京１２月２６日电（记者周英峰、江国成）国务院新闻办２６日发表的《中国的能源状况与政策》提出，我国在妥善处理不同利益群体关系、充分考虑社会各方面承受能力的情况下，将积极稳妥地推进能源价格改革，逐步建立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境成本的价格形成机制。

　　表示，我国继续坚持改革开放，充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励多种经济成分进入能源领域，积极推动能源市场化改革。

　　指出，我国还将加强能源管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成适当集中、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的管理体制。

　　说，我国正在按照观念创新、管理创新、体制创新和机制创新的要求，进一步深化能源体制改革，提高能源市场化程度，完善能源宏观调控体系，不断改善能源发展环境。

　　新华社北京１２月２６日电（记者周英峰、江国成）国务院新闻办２６日发表的《中国的能源状况与政策》指出，我国能源战略的基本内容是：坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。

　　说，我国把资源节约作为基本国策，坚持能源开发与节约并举、节约优先，积极转变经济发展方式，调整产业结构，鼓励节能技术研发，普及节能产品，提高能源管理水平，完善节能法规和标准，不断提高能源效率。

　　强调，我国主要依靠国内增加能源供给，通过稳步提高国内安全供给能力，不断满足能源市场日益增长的需求。我国将通过有序发展煤炭，积极发展电力，加快发展石油天然气，鼓励开发煤层气，大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应。

　　指出，我国将充分依靠能源科技进步，增强自主创新能力，提升引进技术消化吸收和再创新能力leyu手机版登录入口，突破能源发展的技术瓶颈，提高关键技术和重大装备制造水平，开创能源开发利用新途径，增强发展后劲。

　　表示，我国以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，积极促进能源与环境的协调发展。我国能源发展在立足国内的基础上，坚持以平等互惠和互利双赢的原则，以坦诚务实的态度，与国际能源组织和世界各国加强能源合作，积极完善合作机制leyu手机版登录入口，深化合作领域，维护国际能源安全与稳定。

　　新华社北京１２月２６日电（记者江国成、周英峰）国务院新闻办２６日发表的《中国的能源状况与政策》提出，我国要在５大领域加快推进能源技术进步。这５大领域包括：

　　一是大力推广节能技术。我国把节能技术作为能源技术发展的优先主题，重点攻克高耗能领域的节能关键技术，大力提高一次能源和终端能源利用效率。

　　二是推进关键技术创新。我国鼓励发展洁净煤技术，重点掌握第三代大型压水堆核电技术，积极发展复杂地质油气资源勘探开发和低品位油气资源高效开发技术，鼓励发展替代能源技术。

　　三是提升装备制造水平。我国依托国家能源重点工程，带动装备制造业的技术进步。

　　四是加强前沿技术研究。我国重点研究化石能源、生物质能源和可再生能源制氢leyu手机版登录入口、经济高效储氢及输配技术，研究燃料电池基础关键部件制备及电堆集成、燃料电池发电及车用动力系统集成技术等。

　　五是开展基础科学研究。我国重点研究化石能源高效洁净利用与转化的基础理论，高性能热功转换、高效节能储能的关键原理，规模化利用可再生能源的基础技术，规模利用核能、氢能技术等基础理论。

　　指出，我国高度重视能源科技的发展，能源工业的技术水平与发达国家的差距进一步缩小，有效地促进了能源工业的全面发展。２００５年，中国政府制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，把能源技术放在优先发展位置，努力为能源的可持续发展提供技术支撑。

　　新华社北京１２月２６日电（记者周英峰、江国成）国务院新闻办２６日发表的《中国的能源状况与政策》指出，虽然我国能源总量比较丰富，但我国人口众多，人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。

　　指出，我国拥有较为丰富的化石能源资源和可再生能源资源，但人均能源资源拥有量较低。其中，煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的５０％，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的１／１５左右。耕地资源不足世界人均水平的３０％，制约了生物质能源的开发。

　　我国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消费地域存在明显差别。同时，能源资源开发难度较大。与世界相比，煤炭资源大部分储量需要井工开采。石油天然气资源埋藏深，勘探开发技术要求较高。未开发的水力资源多集中在西南部的高山深谷。

　　改革开放以来，中国能源工业迅速发展，为保障国民经济持续快速发展作出了重要贡献。２００６年，中国一次能源生产总量２２．１亿吨标准煤，一次能源消费总量为２４．６亿吨标准煤，均列世界第二位。

　　新华社北京１２月２６日电（记者周英峰、江国成）国务院新闻办２６日发表的《中国的能源状况与政策》指出，我国高度重视并积极推进能源法律制度建设，正在积极着手研究石油天然气、原油市场和原子能等能源领域的立法。

　　认为，完善能源法律制度，为增加能源供应、规范能源市场、优化能源结构、维护能源安全提供法律保障，是中国能源发展的必然要求。我国将进一步加强能源立法。

　　据介绍，目前《清洁生产促进法》、《可再生能源法》已经颁布实施，配套政策措施陆续出台。修订后的《节约能源法》已经公布。《能源法》、《循环经济法》、《石油天然气管道保》及《建筑节能条例》正在抓紧制订。《矿产资源法》、《煤炭法》和《电力法》正在抓紧修订。

　　指出，我国按照完善社会主义市场经济体制的要求，稳步推进能源体制改革，促进能源事业发展。１９９８年实现了石油企业的战略性重组，建立了上下游一体化的新型石油工业管理体制。２００２年按照电力体制改革方案，电力工业实现了政企分开、厂网分开。煤炭工业市场化改革后，２００５年又按照国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》深化改革和发展。

　　新华社北京１２月２６日电（记者周英峰、江国成）国务院新闻办２６日发表的《中国的能源状况与政策》指出，我国将采取推进结构调整、加强工业节能等五项措施，全面推进能源节约。

　　一是推进结构调整。我国坚持把转变发展方式、调整产业结构和工业内部结构作为能源节约的战略重点，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式。

　　二是加强工业节能。我国坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，加快发展高技术产业，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升工业整体水平。

　　三是实施节能工程。我国正在实施节约替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能等十大重点节能工程，支持节能重点及示范项目建设，鼓励高效节能产品的推广应用。

　　四是加强管理节能。我国政府建立政府强制采购节能产品制度，研究制定鼓励节能的财税政策，深化能源价格改革，实施固定资产投资项目节能评估和审核制度，建立企业节能新机制，建立健全节能法律法规，加强节能管理队伍建设，加大执法监督检查力度。

　　五是倡导社会节能。我国采取多种形式大力宣传节约能源的重要意义，不断增强全民资源忧患意识和节约意识。